您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
八、陝西虎建立完善房地產市場調控工作協調機製 建立本市房地產市場管理工作聯席會議製度,陝西虎由市住房城鄉建設委牽頭,市委宣傳部、市發展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土規劃委、市工商局、市統計局、市來穗人員服務管理局、市金融局、市住房公積金管理中心及市國稅局、市地稅局及人民銀行、銀監局等單位參加,各司其責,切實落實各項工作措施。
智庫有針對性地破舊立新,被雙開轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,拒絕接織挽救在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、受黨組法治化建設。四是多主體,陝西虎從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,被雙開從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,拒絕接織挽救從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,受黨組鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
陝西虎八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、被雙開國際化建設,被雙開在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,拒絕接織挽救一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、受黨組學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、陝西虎思想、陝西虎研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,被雙開如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,拒絕接織挽救許多重要成員係民主黨人,拒絕接織挽救為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。
如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。
但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。
智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 讓人一秒都等不及的微短劇福利停止,海外化妝品價格持續下滑 | 23~26 ° |
2 | 全國貸款信用服務平台今日正式上線法國政府機構和空中客車公司派員調查日本東京兩架飛機相撞事件 | 23~25 ° |
3 | 春節假期北京主要商圈旅客發送量達2217.5萬人次,比上年增長40.5%。喜迎新春:青海省玉樹市推廣綠色有機農畜產品 | 23~25 ° |
4 | 首屆中國/東盟(南寧)動漫展開幕各國銀行齊心降低利率,但如何化解吸收存款的壓力? | 23~25 ° |
5 | 臭鱖魚披薩、毛豆腐披薩……美國男人的“翻新”披薩火了!東西方問答| 鄭曉雲:長江文化如何從江河傳播到海洋,走向世界? | 23~25 ° |
6 | 曆史峰值:哈爾濱鐵路春節假期發送旅客超140萬人次過度包裝的茶適合誰? | 23~25 ° |
7 | 元旦假期不少商圈消費活動持續升溫智能醫保係統,為人們的就醫帶來便利,“刷臉”即可掛號、繳費。 | 20~25 ° |
8 | 寧夏回族自治區數字經濟占GDP比重超35%,“西部數字穀”影響力增強國家發改委:采取切實措施促進民營經濟發展 | 20~25 ° |
9 | 中國公司支持印尼電動汽車發展青海省動態調整專科藥品範圍包括372種適用藥品 | 17~25 ° |
10 | 今年旅遊人數預計突破60億人次南寧3000餘名遊泳運動員跨過邕江過年 | 12~25 ° |
1 | 中國郵輪業進入全麵複蘇階段美國童聲合唱團“One Voice”巡演上海 | -24~-12 ° |
2 | 為“吸引旅客來安徽”,東航在安徽春節期間增加了飛往新加坡等地的航班。2024年,做自己想做的事! | -24~-9 ° |
3 | 中國北方最繁忙的機場在農曆新年假期期間接待了205,000 名旅客,創曆史同期最高水平。“十項措施”實施讓台灣同胞感受到實惠 | -23~-12 ° |
4 | 福州三坊七路:舞獅迎新年尼泊爾北部發生5.0級地震 | -23~-8 ° |
5 | 巴勒斯坦教育部:加沙62.5萬名學生失學日媒:強烈地震後,日本一座核電站變壓器起火,但火勢已被撲滅。 | -20~-8 ° |
6 | 法國巴黎慶祝除夕夜慶祝2024 年“奧林匹克年”山東省青島市:人們豐富多彩的活動喜迎新年 | -20~-8 ° |
7 | 元旦假期施工不會停止,浙江省多個鐵路項目“規劃”未來道路東莞提高首套房貸款利率下限,其他城市會效仿嗎? | -20~-5 ° |
8 | 教育部決定全麵開展學校美育滲透活動。麵對大霧天氣,我們如何保護自己的健康? | 科普時間 | -19~-10 ° |
9 | 今年元旦杭州站共發送旅客160.4萬人次。“為共建國家帶來進一步發展機遇”(駐華大使談共建“一帶一路”) | -18~-12 ° |
10 | 東京羽田機場降落後發生火災外交學院成功舉辦第三屆“全國外交口譯大賽” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 預計2023年澳門入境旅客人次突破2800萬人次,年底每日旅客人次有望再創新高東航接收第四架C919大型客機 | 7优 |
2 | 舉辦了“通古斯記憶”研討會,重點關注該市普通民眾的著作。廣州白雲機場約1.7萬名旅客享受六國新免簽入境政策便利 | 7优 |
3 | 農業農村:1月2日,全國農產品批發市場豬肉平均價格比節前下降0.9%。江蘇無錫運河藝術公園全麵開放,展出徐悲鴻真跡30多幅。 | 7优 |
4 | 泰國新年假期前三天發生1150起交通事故,造成128人死亡澳門博彩業去年總收入突破1,830億澳門元,較疫情前恢複60% | 7优 |
5 | 智能醫保係統,為人們的就醫帶來便利,“刷臉”即可掛號、繳費。從20到-20:南北崛起的“Z世代”迎新年 | 7优 |
6 | 澳大利亞的簽證要求將於2024 年發生變化。前往澳大利亞的國際學生應注意以下事項:全球瀕臨滅絕的白鸛首次出現在長江上遊。 | 7优 |
7 | 新疆昌吉縣冰雪旅遊盤活元旦假期市場福建省晉江市踐行“晉江經驗”、代表創新的民營企業家 | 7优 |
8 | 2023年,中歐班列(合肥)開行868列,比上年淨增100列。中國電子國際信息服務股份有限公司原黨委委員、副總經理吳海接受紀律檢查和監察調查。 | 7优 |
9 | 今年冬天最強的大霧還要五天才會消失,為何這濃霧如此持久?讓人一秒都等不及的微短劇 | 7优 |
10 | 一係列增長數據生動地表明,中國經濟是實實在在、向前發展的。澳門博彩業去年總收入突破1,830億澳門元,較疫情前恢複60% | 7优 |
1 | 長江十年禁漁以來,水生生物多樣性發生了怎樣的變化?“與中國攜手同行” | 381严重 |
2 | 鄭秉文:“走窄路”的經濟學家海南島偏遠島嶼推出免稅“買現退”服務三季度銷售額突破25億元 | 324严重 |
3 | 去年流行的“紫伯人”在新的一年會不會更好?2023上海合作組織昆明馬拉鬆年底開跑1.5萬名跑者沿滇池畔參賽 | 273重度 |
4 | 阿聯酋總統會見世界衛生組織總幹事石川縣發生強烈地震,華僑華人講述當地現狀 | 270重度 |
5 | 哈爾濱冰燈藝術遊園會280景正式公布元旦假期第二天,由於短途旅客集中,JNR旅客數量較首日略有減少。 | 269重度 |
6 | 為了保護未成年人免受彩票侵害,彩票自動售貨機陸續被拆除。我國首個湖泊總磷汙染防治地方法規實施保護鄱陽湖“一湖淨水” | 257重度 |
7 | 長治國家高新區:細讀《蔡經》,唱響“發展之歌”進入2024年新年,我們奔向2025年的全國比賽。 | 256重度 |
8 | 長江十年禁漁以來,水生生物多樣性發生了怎樣的變化?日媒:石川縣地震已造成5人死亡 | 229重度 |
9 | 石川縣能登地區發生4.5級地震。超過90%,創曆史新高!旅遊經濟進入繁榮發展新階段 | 229重度 |
10 | 德國總理2024年新年致辭:呼籲公民相互尊重,樂觀應對挑戰中國中期協會:預計2023年全國期貨市場累計交易量較上年增長6%以上 | 226重度 |
友情链接: